《誓言》描述的是黑幫背後的黑幫，凶險迷漫的黑網，悍衛正義的使命，永不言敗的較量…… 黑白兩道，危機四伏，明爭暗鬥，險相環生。
為貫徹執行上級公安機關關於開展“打黑除惡”專項鬥爭的精神，俞州市公安局決定抽調精兵強將成立反黑特別行動組。
俞州大學校財務室被劫，歹徒殺人逃逸。刑警隊長盧真(王奎榮飾)率反黑組成員緊急出動，初步查明這夥歹徒共有四至五人，搶劫後駕一輛捷達出租車離去。警方立即展開調查，通過走訪分析了現被殺的會計白一聰有引狼入室之疑，於是通過他的女友找到關鍵人物——黑社會團伙成員禿趙，禿趙供出此案系本市黑社會頭號目王永德所為，而此時，王永德又開始計劃搶劫醫院財務室。就在警方緊鑼密鼓布控及追捕王永德及同夥時，市郊又發生一起兇殺案，本市另一黑社會頭目薛良的得力干將被人殺害，是為了迷惑警方視線？還是黑社會之間黑吃黑？為了保護人民生命安全，使國家財產不再遭受損失，於是反黑組與黑社會之間的生死較量由此展開……