北海道警方內部合伙偽裝發票，并借此將大量搜查費等公款收入私囊。警部方面對此矢口否認，為了探明真偽，政府組成了以現任警察證詞為佐證“百條委員會”。針對警察內部腐敗的委員會，定于10月23日上午十點召開。然而，就在那之前，一起兇案發生了。　　22日上午八時，札幌市一所公寓內，發現一具女尸。大通署的町田（野村祐人 飾）與巖井（伊藤明賢 飾）前往現場，確認了死者身份等信息。死者系北海道警方生活安全企劃課的原巡警水村朝美，死亡推定時間為21日夜里十一點半，被害者雙手上還拷有北海道警方手銬。　　北海道警方本部的石岡刑警部長（鹿賀丈史 飾）等人趕到現場，高層領導電影下載的異常舉動，令町田與巖井的心中產生了疑惑。　　大通署刑事第一課，大家都在討論著第二天將召開的百條委員會。返回警署的町田與巖井，匯報了水村巡警謿?傅那闆r。聽說案發現場極有可能是警方本部的搜查據點后，所屬第一課的警官佐伯（大森南朋 飾）表情凝重了起來。　　下午一點，水村的前任男友北海道警察津久井巡警，被當作水村受害一案的嫌疑犯，目前，津久井下落不明。　　隨即，警方本部成立了水村殺害事件搜查本部，因現場搜集到實彈及少量興奮劑，上級下達了對嫌疑犯津久井直接射殺的命令，同時，出動了特殊犯搜查隊SIT。而此時，警方還未掌握任何可以證明津久井就是兇手以及其使用毒品的證據。這一非同尋常的命令，讓佐伯陷入沉思中。　　當晚，佐伯將大通署的小島（松雪泰子 飾）等人匯集到“BLACK BIRD”酒吧，這所酒吧的老板原來也是警察，是佐伯的朋友。　　佐伯、小島、新宮（忍成修吾 飾）、町田、巖井、植村（螢雪次朗 飾）等大通署第一課的主要成員，全部聚集在“BLACK BIRD”，他們認為水村殺害事件與明天的百條委員會相關聯。這時，被通緝的津久井（宮迫博之 飾）從酒吧后面走了出來，他是被傳作明天早上的百條委員會的證人。　　為查清真相，佐伯等人決定分頭行動。町田與植村再次前往案發現場；新宮與巖井將自稱無罪的津久井送往酒吧老板的家中；佐伯于小島留在酒吧，進入本部網絡，調查水村的人際關系。　　町田與植村發現案發現場消失了的液晶電視，出現在了舊貨店中，而出現在舊貨店的男子，是有前科的人，他成為了殺害水村的重要嫌疑犯。離百條委員會的召開只剩下幾個小時了，佐伯的時間不多了。　　23日上午十點，百條委員會準時召開。津久井能否作為證人出現呢？警方本部是否為封口而命令射殺津久井的呢？事情的發展出乎佐伯的意料……