該劇反映公安“大接訪”期間，賀陽市公安局“大接訪”工作落實的力度不夠，有多起信訪案件得不到妥善處理，特別是發生在7年前，一名叫鄧光輝的犯罪嫌疑人在派出所樓前離奇死亡的事件，一度引起社會極大關注。由于幕后人的精心策劃，偽造的死亡現場迷惑了輿論和個別領導，致使辦案民警蒙受不白冤屈，賀陽警方蒙受恥辱。涉案民警和家屬不服刑事裁決，多年上訪申訴，要求督察機構從維護民警正當執法權益的角度幫助聯系申訴。新上任的省廳督察總隊女副總隊長龔志宏臨危受命，廳長命令她組成調查組對這個案子進行實事求是的調查，以這個老大難的信訪案件作為突破口，推進公安部布置的“大接訪”工作，徹底解決賀陽信訪工作滯后的問題。